河南省戶外廣告管理辦法
河南省政府
[1992-05-09]
第一條 為加強(qiáng)戶外廣告管理，維護(hù)廣告經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《廣告管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱戶外廣告包括：
(一)在街道、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、影劇院、體育場(chǎng)(館)、展覽館、賓館、飯店、游樂場(chǎng)、商場(chǎng)、工廠等建筑物或空間設(shè)置、繪制的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌、招牌、櫥窗、墻壁、導(dǎo)向牌等廣告；
(二)在廣告欄內(nèi)張貼的廣告；
(三)工商企業(yè)在其建筑物、門前或墻壁上設(shè)置、繪制的宣傳本單位產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的廣告；
(四)展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)廣告；
(五)利用其它形式設(shè)置、繪制、張貼的戶外廣告。
第三條 戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、明白，不得弄虛作假或以其他形式欺騙用戶和消費(fèi)者。
第四條 戶外廣告必須文字規(guī)范，藝術(shù)美觀，整潔清晰。
第五條 在戶外廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，禁止壟斷和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。
第六條 戶外廣告的管理機(jī)關(guān)是各級(jí)工商行政管理部門。各級(jí)城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第七條 經(jīng)營(yíng)戶外廣告，必須按規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)審核批準(zhǔn)發(fā)給廣告經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營(yíng)。
第八條 工商企業(yè)在其建筑物、門前或墻壁上設(shè)置、繪制廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍或國(guó)家許可的范圍內(nèi)，經(jīng)向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)登記后，方可設(shè)置、繪制。
第九條 展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)廣告，由主辦單位審查廣告內(nèi)容，向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)經(jīng)營(yíng)登記，并負(fù)責(zé)設(shè)置、張貼和清除。
第十條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《廣告管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，查驗(yàn)證件，審查廣告內(nèi)容。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本辦法的廣告，不得設(shè)置、繪制、張貼。
第十一條 戶外廣告場(chǎng)地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門，按照布局合理、美化市容、方便群眾、促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
第十二條 戶外廣告場(chǎng)地，由工商行政管理部門按照統(tǒng)一規(guī)劃的地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格等要求，合理審批，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施與管理。
第十三條 設(shè)置、繪制戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的位置，按照批準(zhǔn)的規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行。設(shè)置、繪制完畢后，報(bào)所在地工商行政管理部門備案。
在政府機(jī)關(guān)和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶，以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置廣告的區(qū)域，不得設(shè)置和繪制廣告。
第十四條 戶外廣告占用的場(chǎng)地(包括建筑物)，由設(shè)置單位向場(chǎng)地所屬單位交納占用費(fèi)。占用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，不得超過該項(xiàng)廣告營(yíng)業(yè)收入的百分之五。
第十五條 因城鎮(zhèn)建設(shè)需要拆遷戶外廣告，由城建部門會(huì)同工商行政管理部門，通知廣告經(jīng)營(yíng)者限期遷移或拆除。
第十六條 張貼各類廣告，應(yīng)持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理審查、登記手續(xù)，未經(jīng)工商行政管理部門審查登記的廣告，不得張貼。
第十七條 廣告客戶違反本辦法第三條規(guī)定，利用廣告弄虛作假欺騙用戶和消費(fèi)者的，責(zé)令其在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告，并視其情節(jié)沒收非法所得、處廣告費(fèi)二倍以上五倍以下罰款；給用戶和消費(fèi)者造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
廣告經(jīng)營(yíng)者幫助廣告客戶弄虛作假的，視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、沒收非法所得、處廣告費(fèi)二倍以上五倍以下罰款；屢教不改的，責(zé)令其停業(yè)整頓，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營(yíng)許可證；給用戶和消費(fèi)者造成損害的，負(fù)連帶賠償責(zé)任。
第十八條 廣告經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第五條規(guī)定，視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、沒收非法所得、處五千元以下罰款或責(zé)令停業(yè)整頓。
場(chǎng)地所屬單位違反本辦法第十四條規(guī)定，任意抬高占用費(fèi)的，予以批評(píng)教育，限期改正。拒不改正的，沒收非法所得，并處以非法所得百分之二十以內(nèi)的罰款。
第十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，無證照或超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)戶外廣告業(yè)務(wù)的，取締其非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、沒收非法所得、處五千元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)或拆除。拒不改正者，視其情節(jié)處五千元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十三條、第十六條規(guī)定，非法設(shè)置、繪制、張貼廣告的，沒收非法所得、處五千元以下罰款，并限期拆除。逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。費(fèi)用由設(shè)置、張貼者承擔(dān)。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、沒收非法所得、處三千元以下罰款；由此造成虛假廣告的，必須負(fù)責(zé)發(fā)布更正廣告。
第二十三條 廣告客戶、廣告經(jīng)營(yíng)者和場(chǎng)地所屬單位對(duì)工商行政管理部門的處罰決定不服的，可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。
第二十四條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。